Брестский районный исполнительный комитет
8 0162 21 14 11
brest_rik@brest-region.by
Руководство

Положение о Молодежном парламенте при Брестском районном Совете депутатов

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение Брестского районного Совета депутатов

10.03.2016 № 114____

Положение

о Молодежном парламенте

при Брестском районном Совете депутатов

 

1.Общие положения.

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок создания и функционирования Молодежного парламента при Брестском районном Совете депутатов (далее – Молодежный парламент).

1.2. Молодёжный парламент формируется при Брестском районом Совете депутатов и является коллегиальным и консультативно-совещательным органом при Брестском районном Совете депутатов (далее–районный Совет депутатов).

1.3. Молодёжный парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Конвенцией ООН о правах ребенка, Законом Республики Беларусь «О правах ребенка», Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях», Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь» и настоящим Положением.

1.4. Молодежный парламент формируется с целью содействия в разработке и реализации молодежной политики, развития детской и молодежной инициативы на территории Брестского района, на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, самоуправления, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов.

1.5. Официальное полное наименование Молодёжного парламента – Молодёжный парламент при Брестском районном Совете депутатов.

Официальное сокращённое наименование Молодёжного парламента – Молодёжный парламент Брестского района.

1.6. Молодёжный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах и не является юридическим лицом.

1.7. Молодёжный парламент по согласованию с районным Советом депутатов может входить в молодёжные парламентские движения Республики Беларусь и иные молодёжные ассоциации и союзы.

1.8. Молодежный парламент в своей деятельности подотчетен Брестскому районному Совету депутатов, отделу идеологической работы, культуры и по делам молодежи Брестского райисполкома, отделу образования, спорта и туризма Брестского райисполкома.

1.9. Молодежный парламент создается и прекращает деятельность в соответствии с решением районного Совета депутатов.

1.10. Члену Молодежного парламента выдается удостоверение, форма которого утверждается решением Молодежного парламента.

1.11. Молодежный парламент может иметь бланки со своим наименованием и собственной символикой.

1.12.  Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в форме проведения заседаний Молодежного парламента и заседаний Совета Молодежного парламента. Заседания Молодежного парламента созываются не реже одного раза в полугодие.

1.13. Молодежный парламент принимает решения, которые носят рекомендательный характер, а также обращения и заявления в рамках своей компетенции.

 

2.Основные цели, задачи и компетенция Молодежного парламента.

2.1. Основными целями Молодёжного парламента являются:

привлечение к парламентской деятельности молодых граждан, формирование у них правовой и политической культуры;

создание условий для изучения и решения молодёжных проблем, а также для реализации инициатив молодёжи при формировании и осуществлении социально-экономической политики на территории Брестского района;

объединение наиболее активных и талантливых молодых граждан для представления интересов молодёжи в общественно-политической жизни Брестского района;

содействие в подготовке и формировании кадрового управленческого резерва из представителей молодёжи на территории Брестского района;

2.2. Задачами Молодёжного парламента являются:

участие в формировании и реализации молодёжной политики на территории Брестского района;

поддержка созидательной и гражданской активности молодёжи;

мониторинг общественного мнения молодёжи Брестского района по актуальным социально-экономическим вопросам и своевременное внесение результатов мониторинга в органы исполнительной власти Брестского района;

приобщение молодёжи к парламентской и общественной деятельности, подготовка молодёжного кадрового резерва для органов местного управления и самоуправления;

2.3. Для реализации перечисленных задач Молодёжный парламент вправе:

по согласованию с районным Советом депутатов участвовать в работе сессий, заседаний президиума, постоянных и временных комиссий районного Совета депутатов;

организовывать совещания, семинары, форумы, конференции и иные мероприятия в рамках подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в полномочия Молодёжного парламента;

привлекать к своей деятельности на безвозмездной основе консультантов, экспертов, учёных и других специалистов, не являющихся членами Молодёжного парламента;

содействовать повышению правового сознания и правовой культуры молодёжи;

выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни.

2.4.  К компетенции Молодежного парламента относятся:

избрание председателя Молодежного парламента, заместителя, секретаря;

утверждение плана работы Молодежного парламента на год;

         рассмотрение предложений и рекомендаций членов Молодежного парламента Брестскому районному Совету депутатов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

одобрение отчета Молодежного парламента о работе за год - решение вопроса о доверии или недоверии председателю Молодежного парламента на основании представленного отчета;

переизбрание председателя Молодежного парламента в случае выражения ему недоверия и решения вопроса об исключении из состава Молодежного парламента члена, заместителя председателя и председателя Молодежного парламента;

разработка и принятие предложений, направление их на рассмотрение в Брестский районный Совет депутатов;

выход с предложением о проведении «круглых столов», социологических исследований и консультаций, семинаров, конференций и встреч по актуальным молодежным проблемам;

обращение за информацией в государственные органы и различные организации в пределах своей компетенции;

иные вопросы в соответствии с настоящим Положением.

2.5. Заседание Молодежного парламента может принимать к своему рассмотрению любые вопросы, входящие в компетенцию Молодежного парламента.

2.6. В работе общего заседания Молодежного парламента с правом совещательного голоса могут принимать участие председатель Брестского районного Совета депутатов, Брестского районного исполнительного комитета, заместители председателя Брестского районного исполнительного комитета, специалисты отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи райисполкома, отдела образования, спорта и туризма райисполкома, первый секретарь РК ОО «БРСМ». По мере необходимости на заседания Молодежного парламента приглашаются представители средств массовой информации, работники культуры, спорта и туризма, образования, общественных организаций Брестского района и другие.

 

3. Состав и порядок формирования Молодёжного парламента

3.1. Членами Молодёжного парламента могут быть граждане Республики Беларусь, проживающие на территории Брестского района в возрасте от 14 до 31 года на момент подачи заявочных документов.

3.2. Срок полномочий Молодёжного парламента одного созыва составляет 4 года.

3.3. Установленная численность Молодёжного парламента соответствует количеству депутатов районного Совета депутатов и составляет 26 членов.

3.4. Формирование Молодежного парламента происходит следующим образом:

17 членов избираются путем проведения выборов в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;

         9 членов назначаются решением президиума Брестского районного Совета депутатов из числа работающей молодежи в возрасте до 31 года по представлению пленума РК ОО «БРСМ».

3.5. Правом быть избранным членом Молодежного парламента, участвовать в избирательной кампании по выборам членов Молодежного парламента обладают учащиеся 9-11 классов учреждений общего среднего образования, учащиеся высшего, профессионально-технического и среднего специального образования, лидеры детских и молодёжных общественных организаций и объединений Брестского района,

3.6. Право выдвижения кандидатов принадлежит детским и молодежным общественным организациям и объединениям, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Беларусь, ученическим коллективам, учащимся общего среднего, высшего, профессионально-технического и среднего специального образования путем сбора подписей (не менее 10).

3.7. Молодёжный парламент считается сформированным при условии, что в его состав входят не менее двух третей членов от установленной численности Молодёжного парламента.

3.8. Членство в Молодёжном парламенте прекращается досрочно по решению Молодёжного парламента:

на основании письменного заявления члена Молодёжного парламента о сложении своих полномочий;

в случае неявки члена Молодёжного парламента на три сессии Молодёжного парламента подряд без уважительной причины;

признания члена Молодёжного парламента судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признание судом члена Молодёжного парламента безвестно отсутствующим или объявленным умершим;

вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении члена Молодёжного парламента.

3.9. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента, районная комиссия по выборам Молодежного парламента  в недельный срок передает освободившийся мандат зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, стоящему первым вслед за зарегистрированными кандидатами, получившими мандаты членов Молодёжного парламента.

 

4. Состав и структура Молодежного парламента.

4.1. В состав Молодежного парламента входят избранные члены в порядке, установленном разделом 8 настоящего Полжения, и назначенные члены в соответствии с решением Президиума Брестского районного Совета депутатов:

представители детских и молодёжных общественных объединений учреждений образования Брестского района;

представители молодежи, активно участвующие в общественной жизни Брестского района;

учащиеся учреждений образования общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования;

депутаты Брестского районного Совета депутатов, отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи райисполкома,  отдела образования, спорта и туризма райисполкома.

4.2. В структуру Молодёжного парламента входят: председатель, его заместитель, секретарь, Совет Молодёжного парламента, в случае необходимости - комиссии Молодёжного парламента.

 

5. Права и обязанности членов Молодежного парламента.

5.1. Член Молодежного парламента имеет право:

участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;

выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на руководящие должности Молодежного парламента;

получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежного парламента;

осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Член Молодежного парламента обязан:

выполнять требования Положения о Молодежном парламенте;

своевременно выполнять поручения, полученные на заседаниях Молодежного парламента;

исполнять решения председателя Молодежного парламента, принятые в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;

участвовать в заседаниях Молодежного парламента;

информировать о своей работе учреждения образования, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, которые они представляют;

исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.

 

6.  Организация деятельности Молодежного парламента.

6.1. Основной формой работы Молодёжного парламента являются сессия.

6.2. К исключительной компетенции сессии Молодёжного парламента относятся:

утверждение плана работы Молодёжного парламента;

утверждение Регламента Молодёжного парламента и внесение в него изменений;

рассмотрение, внесенных районным Советом депутатов проектов нормативных правовых актов, подготовка по ним заключений;

утверждение количества и функций комиссий Молодёжного парламента;

избрание председателя Молодёжного парламента, заместителя председателя Молодёжного парламента, секретаря Молодежного парламента;

избрание Совета Молодежного парламента, председателей комиссий Молодёжного парламента;

принятие решения о прекращении полномочий члена Молодёжного парламента;

принятие решения о прекращении деятельности Молодёжного парламента.

6.3. Сессия Молодёжного парламента состоит из одного или нескольких заседаний.

6.4. Сессии Молодёжного парламента проводятся открыто и гласно, как правило, один раз в полугодие.

6.5. Сессия Молодёжного парламента правомочна, если на ней присутствует более половины от установленного числа членов Молодёжного парламента.

6.6. В работе сессии Молодёжного парламента принимают участие депутаты районного Совета депутатов, представители органов управления и самоуправления района, представители общественных организаций и объединений.

6.7. Первую в созыве сессию Молодёжного парламента открывает и ведёт до избрания председателя Молодёжного парламента председатель районного Совета депутатов.

6.8. На первой сессии Молодёжного парламента путем открытого голосования проводятся выборы председателя Молодёжного парламента, заместителя председателя Молодёжного парламента, секретаря Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента.

В случае принятия решения об образовании комиссий, утверждается количество, наименование и состав комиссий Молодёжного парламента.

6.9. На сессии Молодёжный парламент в пределах своих полномочий принимает решения.

6.10. Решения Молодёжного парламента принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии членов Молодёжного парламента.

6.11. Решения Молодёжного парламента направляются в районный Совет депутатов.

6.12. Для организации работы и выполнения принятых решений Молодёжным парламентом из числа членов формируется Совет Молодёжного парламента в количестве 7-11 членов (по решению членов Молодежного парламента).

6.13. В состав Совета Молодёжного парламента входят: председатель Молодёжного парламента, заместитель председателя Молодёжного парламента, председатели комиссий Молодёжного парламента (в случае их избрания).

6.14. Совет Молодёжного парламента возглавляет председатель Молодёжного парламента.

6.15. Совет Молодёжного парламента:

организует и координирует работу Молодёжного парламента в период между сессиями;

разрабатывает план работы Молодёжного парламента и представляет на утверждение Молодёжным парламентом;

осуществляет подготовку к сессии Молодёжного парламента и формирует проект повестки сессии Молодёжного парламента на основе предложений членов Молодёжного парламента;

оказывает содействие членам Молодёжного парламента в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;

анализирует и обобщает ход выполнения решений, принятых Молодёжным парламентом;

обеспечивает взаимодействие Молодёжного парламента с районным Советом депутатов;

осуществляет взаимодействие с молодёжными общественными организациями и объединениями;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодёжного парламента.

6.16. Молодёжный парламент отчитывается перед районным Советом депутатов о своей деятельности.

6.17. Возможно проведение совместных заседаний районного Совета депутатов и  Молодежного парламента.

 

7. Председатель, заместители председателя, члены Молодежного парламента.

7.1. Деятельностью Молодёжного парламента руководит председатель Молодёжного парламента.

7.2. Председатель Молодёжного парламента избирается из числа членов Молодёжного парламента по представлению председателя районного Совета депутатов на срок полномочий Молодежного парламента.

7.3. Выборы председателя, заместителя председателя Молодежного парламента и секретаря осуществляются открытым голосованием.

7.4. Председатель, заместитель председателя, секретарь Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.

7.5. Решения об избрании председателя, заместителя председателя и секретарь Молодежного парламента оформляются решениями Молодежного парламента.

7.6. Председатель Молодежного парламента:

председательствует на заседании Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента, представляет Молодежный парламент в отношениях с органами государственной власти Брестского района, общественными и другими организациями и учреждениями;

информирует членов Молодежного парламента о решениях районного Совета депутатов, районного исполнительного комитета, касающихся молодежной политики в Брестском районе;

созывает Совет Молодежного парламента;

координирует работу Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента;

организует обеспечение членов Молодежного парламента необходимой информацией и материалами;

ведет организационную работу по подготовке и проведению заседаний Молодежного парламента;

выполняет другие полномочия, возложенные на него решением Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента.

7.7. Заместитель председателя Молодежного парламента:

ведет заседание Молодежного парламента в отсутствие председателя; замещает председателя Молодежного парламента в его отсутствие;

решает другие вопросы внутренней организации деятельности Молодежного парламента.

7.8. Секретарь Молодежного парламента:

готовит и рассылает сообщения о проведении заседаний Молодежного парламента его членам, приглашенным, в районную газету «Заря над Бугом»;

готовит списки лиц, приглашенных на заседание Молодежного парламента;

представляет перед началом заседания Молодежного парламента повестку дня, проекты решений по основным вопросам, вносимых на рассмотрение;

проводит организационное и техническое обеспечение проведения заседаний Молодежного парламента. Регистрирует присутствующих членов Молодежного парламента, приглашенных;

ведет учет критических замечаний и предложений, высказанных на заседаниях Молодежного парламента.

оформляет и обеспечивает сохранность протоколов заседаний Молодежного парламента, его Совета, комиссий.

7.9. Досрочное прекращение полномочий председателя, заместителя председателя и секретаря Молодежного парламента предусматривается в случаях:

утраты гражданства Республики Беларусь;

личного заявления о сложении полномочий;

в иных случаях в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

 

8. Общий порядок организации и проведения выборов в члены Молодежного парламента.

8.1. Президиум Брестского районного Совета депутатов назначает выборы Молодежного парламента, утверждает состав районной комиссии по выборам Молодежного парламента и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения.

8.2. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.

8.3. Кандидаты избираются по округам, территориально совпадающим с избирательными округами, по которым избираются депутаты Брестского районного Совета депутатов.

8.4. Избирательный округ представляет собой совокупность учреждений общего среднего образования территориально расположенных в границах округа.

8.5. Подготовка и порядок проведения выборов в члены Молодежного парламента осуществляются в три этапа:

8.5.1. первый этап:

  на сайтах отдела идеологической работы, культуры и по делам молодёжи, отдела образования, спорта и туризма райисполкома, Брестского райисполкома, ОО БРСМ, районной газеты «Заря над Бугом», на страницах районной газеты «Заря над Бугом» размещаются порядок проведения выборов Молодежного парламента при районном Совете депутатов и дата начала избирательной кампании;

 из числа депутатов районного Совета депутатов, первого секретаря районного комитета ОО БРСМ, председателя районного отделения «Белорусская республиканская пионерская организация», представителей отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи и отдела образования, спорта и туризма райисполкома решением президиума Брестского районного Совета депутатов формируется районная комиссия по выборам Молодежного парламента в составе 5 человек ;

из числа членов трудового и ученического коллективов учебного заведения, депутатов сельских Советов депутатов администрацией учебных заведений (приказом по учреждению) формируются участковые избирательные комиссии в составе 5 человек. Учреждения образования являются избирательными участками;

формируются списки избирателей, в которые включаются учащиеся 9-11 классов учебного заведения в возрасте в соответствии с п.3.1. настоящего Положения;

8.5.2. второй этап:

в течение 15 дней со дня образования участковых избирательных комиссий осуществляется выдвижение и регистрация кандидатов в члены Молодежного парламента. К письменному заявлению о  регистрации кандидатом в члены Молодежного парламента кандидат должен приложить свою биографию, фотоматериалы об участии в общественной и культурной жизни учебного заведения, населенного пункта, программные тезисы, возможны видеообращения к избирателям. Заявление оформляется в произвольной форме.

в течение двух дней после регистрации кандидатам в члены Молодежного парламента выдаются удостоверения районной комиссией по выборам Молодежного парламента;

список зарегистрированных кандидатов в члены Молодежного парламента публикуются в средствах массовой информации в течении четырех дней после регистрации по сообщению районной комиссии;

8.5.3. третий этап:

 в течение 10 рабочих дней после регистрации кандидатов в члены Молодежного парламента проходит  предвыборная агитация.

в ходе предвыборной агитации кандидаты в члены Молодежного парламента имеют право на изготовление предвыборных плакатов, призывов, заявлений, листовок. Данная продукция может размещаться только на специально отведенных стендах с согласия администрации учреждений образования, предприятий, организаций;

кандидат имеет право выступать с программой своей будущей деятельности, текст которой определяется самим кандидатом. Агитационные предвыборные материалы, выступления на собраниях, в печати, предвыборная программа не должны содержать пропаганду войны, призывов к насильственному свержению конституционного строя, оскорблений и клеветы в отношении других кандидатов. Запрещается агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного превосходства.

При нарушении вышеуказанных требований районная комиссия по выборам Молодежного парламента вправе отменить решение о регистрации кандидата.

По завершению третьего этапа избирательной кампании проводится единый день голосования в округе.

8.6. Выборы являются свободными и проводятся на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

8.7. Каждый избиратель имеет один голос.

8.8. Для проведения единого дня голосования районной комиссией по выборам Молодежного парламента выпускаются бюллетени единого образца.

8.9. Данные об избирателе, пришедшем на выборы, вносятся в список участковой комиссии, после чего избиратель получает бюллетень и голосует, затем опускает бюллетень в урну для голосования.

8.10. Протоколы о проведении участковых выборов предоставляются в районную комиссию по выборам Молодежного парламента. В протоколе должна содержаться следующая информация:

общее число избирателей;

число избирателей, принявших участие в голосовании;

число голосов, поданных за каждого кандидата в Молодежный парламент;

число бюллетеней, признанных недействительными.

8.11.Победителем окружных выборов и членом Молодежного парламента становится кандидат, набравший наибольшее количество голосов в соответствующем избирательном округе.

8.12. Районная комиссия по выборам Молодежного парламента в течение трех дней подводит итоги окружных выборов и сообщает результаты голосования.

8.13. Результаты голосования публикуются в средствах массовой информации, на интернет-сайтах Брестского райисполкома отдела идеологической работы, культуры и по делам молодёжи райисполкома, отдела образования, спорта и туризма райисполкома, ОО БРСМ, районной газеты «Заря над Бугом», на страницах районной газеты «Заря над Бугом» в течение пяти календарных дней по завершению единого дня голосования.

 

9. Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Молодёжного парламента.

9.1. Координацию работы деятельности Молодежного парламента осуществляет заместитель начальника отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи, курирующий молодежную политику в Брестском районе и первый секретарь РК ОО «БРСМ».

9.2. Информационное, организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляет Брестский районный Совет депутатов, отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи райисполкома, отдел образования, спорта и туризма райисполкома, районное отделение ОО БРСМ.

9.3. Внесение изменений и дополнений в Положение о Молодежном парламенте осуществляется в следующем порядке:

изменения, вносимые в Положение о Молодежном парламенте, утверждаются решением Молодежного парламента на общем заседании;

предложения о внесении изменений в Положение о Молодежном парламенте предварительно подлежат обсуждению на Совете Молодежного парламента.

 

 

 

 

 

 

 

Брестский районный исполнительный комитет
224030, г. Брест, ул. В. Хоружей, 2; тел.: (+375 162) 21 14 11; brest_rik@brest-region.by.
Режим работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00